國家食品藥品監督管理總局有關(guān)領(lǐng)導不久前表示，將按照最嚴格的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責來(lái)要求全面實(shí)施好食品安全戰略，抓緊起草新的食品安全法實(shí)施條例和相關(guān)配套規章，盡快完善與其相配套的食品安全法律制度體系。

    當前食品安全和保障食品安全越來(lái)越成為世界各個(gè)國家面臨的挑戰，特別是對于中國食品產(chǎn)量、消費量驚人的大國來(lái)說(shuō)，面臨的挑戰和壓力更大。

    首先，來(lái)自于糧食供給量安全的巨大壓力。中國有13 億多的人口，用有限的耕地保障龐大人口糧食基本自足，這本身就是一個(gè)巨大的挑戰，也是中國政府不能放松的頭等大事。

    其次，來(lái)自中國所處歷史發(fā)展階段的挑戰。中國食品產(chǎn)業(yè)規模大，但集約化程度很低，多小散亂問(wèn)題比較突出，如何做到監管的全覆蓋，也是一個(gè)巨大的挑戰。

    再次，來(lái)自工業(yè)化和全球化的挑戰。工業(yè)化讓我們的生活變的豐富多彩，同時(shí)導致環(huán)境污染帶來(lái)的食品安全風(fēng)險。

    這些年來(lái)中國政府全面推進(jìn)食品安全監管機構的改革，健全從中央到地方和基層的食品安全體制，今年再次修訂食品安全法，證明了中國政府對現代食品安全法律制度的建設是有高度的重視。

    總局有關(guān)領(lǐng)導表示，中國食品安全的形勢是穩定向好的，人民群眾的飲食安全是得到有效的保障，安全監管部門(mén)將按照最嚴格的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責來(lái)要求全面實(shí)施好食品安全戰略，力爭通過(guò)“十三五”以及未來(lái)的努力，基本實(shí)現與小康社會(huì )相適應的現代食品安全治理體系和治理能力。

    重點(diǎn)將在以下幾個(gè)方面強化政策和相關(guān)措施：

    第一，加強食品安全的標準建設。標準是討論食品安全問(wèn)題的基礎，標準缺失是發(fā)生系統性風(fēng)險的最大隱患，我們將發(fā)揮在監管執法一線(xiàn)的優(yōu)勢，積極配合國家的有關(guān)部門(mén)制定標準工作，加快推進(jìn)食品安全風(fēng)險的檢測、評估和標準的自修訂工作。力爭通過(guò)“十三五”的努力建立起與國際接軌的食品安全監管體系。

    第二，加強食品安全的產(chǎn)業(yè)基礎。保證食品安全產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是基礎，因此轉變生產(chǎn)方式加農業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的現代化建設的步伐，多數企業(yè)落實(shí)好良好操作規范，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標準化、綠色化、規?；?、產(chǎn)業(yè)化方面取得突破。要支持大中型企業(yè)率先建立HACCP 體系，質(zhì)量安全可追訴體系，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，靠產(chǎn)業(yè)升級提升食品安全保障的水平。

    第三，加強食品安全的源頭治理。保障糧食和食品安全必須從防治環(huán)境污染著(zhù)眼，下大力氣凈化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，開(kāi)展治地、治水、治藥、治肥、治添加物等行動(dòng)，對農藥、化學(xué)品的管理，防控耕地重金屬的污染，從源頭上保證糧食和使用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，實(shí)現正本清源。

    第四，要加強企業(yè)食品安全的人員建設。保障食品安全是義不容辭的責任，2015 年10 月日起，國家食品安全法落實(shí)企業(yè)內部管理制度，配備食品安全管理人員的義務(wù)，強調以企業(yè)為主題，建立食品安全追訴體系的要求，明確食品安全的第三方平臺，對入網(wǎng)進(jìn)行食品等級，做出保健用品、特殊用品、嬰幼兒食品的管理，鼓勵企業(yè)投入保險。履行好這些義務(wù)是企業(yè)保證產(chǎn)能安全的一個(gè)必要條件。

    第五，加強安全監管的執法創(chuàng )新。抓緊起草新的食品安全法的實(shí)施條例和相關(guān)配套規章，快完善與其向配套食品安全法律制度的體系，同時(shí)要全力推進(jìn)安全監管執法工作，一是實(shí)施食品安全許可制度，允許嚴格準入。二是檢查的網(wǎng)絡(luò )化、表格化、抽檢的制度化。完善農產(chǎn)品產(chǎn)地、市場(chǎng)準入機制，實(shí)現全過(guò)程無(wú)縫監管。三是強化監管執法信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)許可檢驗執法的標準、程序、結果，繼續加大對不合格產(chǎn)品和企業(yè)的暴光力度。執法信息的公開(kāi)，這是對執法，消費者的最好保護，對違法者最大的震懾，也是對執法者最好的約束。四是加強監管監測，開(kāi)展食品安全的隱患排查，鼓勵食品企業(yè)采用嚴于國家標準的企業(yè)標準創(chuàng )造品牌擴大市場(chǎng)。五是鼓勵多元主體積極參與食品安全治理，支持企業(yè)投保安全責任保險，實(shí)行有獎舉報制度，積極發(fā)揮社會(huì )監督作用，形成社會(huì )共建的良好局面。